Kisah seri keempat ini berlatar di tengah tanda-tanda rekonstruksi pascaperang pada musim dingin tahun 2028. Ketegangan meningkat di New Port City seiring demonstrasi yang menentang kepentingan kartel asing. Hal ini menyebabkan insiden penembakan yang melibatkan polisi anti huru hara. Semuanya berawal dari infeksi otak siber yang dilepaskan oleh teroris “Fire Starter”. Sebuah unit penyerang independen yang dipimpin oleh Motoko Kusanagi mempercayakan penanganan situasi kepada hantu-hantu mereka dan mengincar keadilan mereka sendiri. Di balik insiden tersebut, tersembunyi “gadis kaleng” Emma dan “orang-orangan sawah” Burinda Junior. Saat Kusanagi menangani insiden tersebut, ia semakin dekat dengan apa yang dicari kedua hantu itu.